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第二章 赴任江南,见识官场潜规则

官场中有诸多讲究,度假时官员一般都不愿到三亚的天涯海角,到了那里就意味着到了天的尽头,再想爬就爬不上去了。难怪有次我邀一位官场中的朋友去三亚,他死活都不肯去。同时,当官要想爬得快,有两个地方不能不去,一个是韶山,一个是延安。

●博士书记空降云梦市

许多人谈到云梦,最津津乐道的往往是她的忧乐文化和龙舟文化。其实他们忽视了一个很重要的文化,即贬官文化。照理说,云梦作为贬官文化的代表,应该是中国最具忧患意识的一座城市,然而,她缺乏的恰恰就是这一点。2002年三峡截流以前,云梦的旅游业异常火爆,其主要客源来自于重庆游三峡下行武汉的游客。面对这表面的繁华,没有人去想截流以后该怎么办。果然,三峡截流不仅截断了长江的水流,还截断了云梦的客流,一夜之间,云梦的旅游人气降至冰点。面对如此严峻的局面,大多数人大代表思考的并不是如何应对即将席卷而来的“非典”和日趋衰落的旅游,而是如何串通起来选掉自己的市长。

2003年1月1日下午,云梦市召开第五届人民代表大会第一次会议第三次全体会议,唯一的市长候选人在选举中未能超过半数而落选,酿成了震惊中外的“政治非典”事件。非常凑巧的是,那一年我的恩师、云梦市旅游局局长章文雄把我调到旅游局,经局党组研究,任命我为云梦市旅游服务质量监督管理所所长。章局长找我任前谈话的时候流露出深深的忧虑。一是高层领导缺乏旅游意识,口号喊得凶,就是没行动;二是积重难返,旅游市场极为混乱。

最嚣张的是,前任质监所长去旅游码头执法时,被强收码头费的涉黑势力扣为人质长达五个小时。我当即向章局长表态,第二个问题不是问题,给我两个月时间我一定让旅游市场“政通人和”。打蛇打七寸,擒贼先擒王,只要敢于首先拿旅行社协会的会长开刀,谁还敢乱来?但对于第一个问题却有些难办。天下最难之事莫过于给领导洗脑,洗得好还好,万一洗不好,惹恼了领导,脑壳上的官帽都不保。况且在当时那种局面之下,市长都还没能从两次选举才当上市长的阴影中走出来,哪儿还有心思去理会旅游?所以我劝章局长说,急也急不来,还是慢慢来吧。

机会终于慢慢地来了,官场在不知不觉中悄悄地对我敞开了逼仄的小门。2004年5月,省委对云梦的领导班子做出了重大调整,省委党校、省行政学院常务副校(院)长、博士生导师张文昊调任云梦市担任市委书记。博士书记的到来,让求变心理强烈的云梦市民充满了期待。我心里更是有一种莫名的激动,这位文官的到来,让我感到云梦旅游的春天就要来了。但激动的同时,我对他也充满了质疑,一个文弱书生能驾驭得了官场诡异的云梦吗?

其实我多虑了。上天好像有意考验他一样,刚一到任就让他遇到了村民堵桥事件,省际交通命脉因此中断。事情的起因是,河东区的公安部门为了创收,将摩托车交通管理费的征缴承包给了地方涉黑势力。有位村民不肯缴费,遭涉黑收费人员殴打致死。村民的亲友们为讨回公道,联合上千村民拦路堵桥,酿成了一起群体性突发事件。张文昊了解了事情的来龙去脉之后,亲自上桥与村民对话,并保证:严惩凶手,凭公理,还公道,该赔多少,一分不少;严追责任,不管牵涉到谁,一查到底。他当场宣布,河东区公安分局局长停职。同时,他还宣布,不能因为求公理就坏了法理,对带头堵桥闹事的滋事人员该关多少就关多少,一个也跑不了。当天下午,他亲自将赔偿款一分不少地送到了受害者家属的手上,同时下令将带头堵桥闹事的滋事人员全都请进了派出所……一场冲突激烈的群体性事件就此化解。

然而,事情并没有完全了结。这起群体性突发事件,让张文昊看到了云梦公安队伍存在的问题,他便下决心要肃整公安队伍。没多久,他就下令将市公安局长调离公安局,公安局长不愿离开,便冲进市委要和他理论。政法委的领导吓得脸色苍白,请示张书记要不要调特警来先卸了他的佩枪。张文昊镇定自若地说:“不用。”话音刚落,公安局长就闯了进来。张书记凛然地对他说:“组织的决定不是请客吃饭,不服从安排,就地免职!”就这一句话便镇住了他。故事传到民间,老百姓为他吓出一身冷汗:“要是那局长发傻气把枪掏出来一枪把他打落了看怎么得了?”

“看来,这是一个有胆识且很开明的书记。”我对章局长说,“给张书记写一封信吧,先入为主,说不定能引起他对旅游的重视,他是高级知识分子,应该听得进正确意见。”

章局长心里没底:“写给书记的信要过秘书那一关,书记能收到吗?”

“我试试?”我试探性地征求他的意见。

章局长回答:“试一下也没坏处。”